El Gobierno ha anunciado que en 2026 se mantendrán congeladas las cuotas para los autónomos que ganen menos de 1.167 euros mensuales. Para el resto, se aplicarán ajustes de entre 2,9 y 14,75 euros al mes, según el tramo de ingresos. A primera vista puede parecer una buena noticia, pero no lo es necesariamente para todos. Esta decisión frena temporalmente la senda de subida prevista hasta 2031, pero también introduce incertidumbre y mantiene rigideces que afectan especialmente a quienes tienen ingresos variables.
En este artículo repasamos en detalle la propuesta para 2026, su contexto político, y su relación con la reforma de cotización por ingresos reales. Para una visión más amplia del impacto hasta 2031, consulta también nuestro análisis extendido sobre la subida de cuotas.
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Qué propone el Gobierno para 2026
La nueva propuesta llega tras una oleada de críticas. El primer plan del Gobierno contemplaba subidas, incluso para quienes menos ingresan. Ahora se plantea:
- Congelar las cuotas a quienes ganan hasta 1.166 euros netos al mes.
- Ajustar entre un 1 % y 2,5 % las bases de cotización de los que ganan más.
| Ingresos mensuales | Cuota 2025 | Cuota 2026 propuesta | Variación mensual |
|---|---|---|---|
| ≤ 670 € | 200 € | 200 € | 0 € |
| 671-900 € | 220 € | 220 € | 0 € |
| 901-1.166 € | 260 € | 260 € | 0 € |
| 1.167-1.700 € | ~294 € | ~296 € | +2,9 € |
| 1.700-2.330 € | ~370 € | ~376 € | +5-6 € |
| 2.331-3.620 € | ~465 € | ~474 € | +8-9 € |
| >3.620 € | ~590 € | ~605 € | +12-14,75 € |
En qué se traduce estas subidas
Según el Ministerio, los autónomos que más ganan verán una subida del 2,5%, mientras que los tramos medios pagarán un 1,5% más. Esto se aplicará durante 2026 de forma aislada, sin consolidar nuevas subidas para los años siguientes, al menos por ahora.
Un análisis detallado revela una cuestión que sigue suponiendo la preocupación de muchos autónomos: un autónomo con ingresos netos mensuales de 600 euros pagará una cuota de 200 euros, mientras que quien gane 6.000 euros abonará 590 euros. Es decir, una persona que gana 10 veces más, solo pagará 2,95 veces más.
Técnicamente, esto supone una estructura regresiva en lugar de progresiva, ya que el esfuerzo contributivo (cuota/ingresos) es proporcionalmente mayor en los tramos bajos. A diferencia del IRPF, donde el tipo marginal crece con la renta, las cuotas de autónomos no se calculan como un porcentaje directo de los ingresos mensuales, sino que se asignan por tramos fijos. Esta mecánica puede generar situaciones de desigualdad efectiva que deberían reequilibrarse si el objetivo es cotizar por ingresos reales de forma justa.
Cuotas y variabilidad de ingresos: una tensión estructural
Pese a la entrada en vigor del sistema de cotización por ingresos reales en 2023, muchos trabajadores por cuenta propia continúan afrontando cuotas mensuales fijas que no siempre se ajustan de manera inmediata a la realidad de sus ingresos. En la práctica, un autónomo con rendimientos netos de 600 euros mensuales puede tener que pagar una cuota cercana a 230 euros, lo que representa un esfuerzo contributivo significativo.
Esta rigidez resulta especialmente complicada para quienes desarrollan actividades de carácter estacional o intermitente. Además, si durante un mes no se registran ingresos, la obligación de pago sigue vigente salvo baja oficial del régimen, lo que plantea un desajuste entre actividad económica real y exigencia de contribución.
Según datos aportados por la Seguridad Social, más del 60 % de los autónomos en tramos bajos terminaron cotizando por encima del importe mínimo durante el proceso de regularización anual correspondiente a 2023. Este comportamiento ha sido uno de los argumentos esgrimidos por el Ministerio para justificar eventuales ajustes en esos tramos, aunque finalmente se ha optado por mantenerlos congelados en 2026.
Reacciones y contexto político
La propuesta llega tras una fuerte oposición de asociaciones de autónomos como ATA y UPTA, así como de sindicatos y grupos parlamentarios. El Gobierno defiende que se trata de un paso transitorio y moderado dentro del proceso hacia la cotización real por ingresos.
UPTA considera que se ha perdido la oportunidad de avanzar en mejores pensiones para el colectivo. ATA, por su parte, rechaza cualquier subida no pactada, y los sindicatos critican la falta de coherencia con el acuerdo de 2022.
Más información
Si quieres conocer cómo se comparan estas cuotas con el resto de Europa, consulta nuestro artículo sobre cuotas de autónomos en Europa.
